近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議，定向、定盤、定方略，是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，推進中國式現(xiàn)代化的一次重要會議，是新一年全國住房城鄉(xiāng)建設工作的行動指南。全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出，深化建筑業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型上下功夫，努力為全社會提供高品質建筑產品，打造“中國建造”升級版。

中央經(jīng)濟工作會議指出，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展“新質生產力”。長沙作為全國智能建造試點城市，將堅定不移貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議工作部署，大力推動傳統(tǒng)建筑業(yè)更新迭代、提質增效，加快形成具有長沙特點的“新質生產力”，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，以智能建造為抓手推動產業(yè)高質量發(fā)展，打造“中國建造”升級版，為中國式現(xiàn)代化貢獻更多住建力量。

一、智能建造是建筑行業(yè)的“新質生產力”

“新質生產力”是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變?yōu)榛緝群?，以全要素生產率提升為核心標志。智能建造就是住建行業(yè)“新質生產力”的一種體現(xiàn)。

長沙發(fā)展智能建造的底層邏輯就是運用數(shù)字賦能、政策驅動，以建筑信息模型（BIM）技術，作為數(shù)字化建造實現(xiàn)路徑；以建筑主要部品部件的生產（M），作為工業(yè)化實施載體；以工程總承包組織模式（EPC），作為集約管理手段，實現(xiàn)設計、生產、施工的一體化管理。將傳統(tǒng)建造方式和建設管理模式蝶變升級為新型建造方式和建設管理模式，這一轉型升級，極大推動產能升級、資本匯聚、產業(yè)集群，從而推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，激發(fā)形成“新質生產力”。

——發(fā)展新型建造方式意義深遠。運用新型建造方式和建設管理模式，使工程建設的要素條件、組合方式、配置機制、發(fā)展模式發(fā)生深刻變化，尤其是BIM數(shù)據(jù)導入生產系統(tǒng)，將數(shù)字技術與實體經(jīng)濟無縫對接、深度融合，可以推動建設領域發(fā)展由要素驅動、投資規(guī)模驅動，向創(chuàng)新驅動、品質效益驅動的根本轉變。

——發(fā)展新型建造模式作用巨大。傳統(tǒng)EPC建設模式缺乏部品部件生產企業(yè)（M）的參與，其建設主體不健全、實施效益無保障。而基于“BIM+M”前提下的EPC，即EMPC，恰恰解決了工程建設主體各自為政的問題，構建了一種平等、共贏、共享的生產關系。可以說，“BIM+M+EPC”建造模式，是一種建立在新思維、新技術、新理念上的“新生態(tài)”，實現(xiàn)了建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，可以為工程建設的提質增效和安全可控奠定堅實基礎。

二、先立后破，大力發(fā)展建筑領域“新質生產力”

“立”是“破”的前提，長沙將穩(wěn)定傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展新型產業(yè)結合起來，以智能建造為抓手穩(wěn)定行業(yè)、做優(yōu)產業(yè)。堅持“政府引導、市場主導、項目先導”的思路推進智能建造，政府通過搭建與新型建造方式和建設管理模式相配套的行業(yè)管理體系，創(chuàng)新作為，主動服務，讓企業(yè)成為市場主體，激發(fā)市場活力，持續(xù)催生“新質生產力”。

——組建產業(yè)鏈條，扶持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。成立長沙市智能建造產業(yè)鏈推進辦公室，由分管副市長任鏈長。組建產業(yè)鏈工作專班，明確產業(yè)鏈發(fā)展路徑和戰(zhàn)略目標，發(fā)揮產業(yè)鏈效應，推動產業(yè)集群發(fā)展壯大。同時，以智能建造核心技術為引領，依托梯度培育體系，對智能建造企業(yè)篩選入庫、分類培育。培育一批智能建造“單項冠軍”、“專精特新”小巨人企業(yè)，做大做優(yōu)智能建造企業(yè)矩陣，形成明顯市場競爭優(yōu)勢。目前，長沙已遴選出首批36家企業(yè)納入“專精特新”扶持庫，18家企業(yè)納入培育庫，對扶持庫企業(yè)提供資金扶持，通過筑博會以及新媒體等平臺專題宣傳推介，塑造企業(yè)品牌。

——塑造市場環(huán)境，推動造價體系重構和“一體化”招投標管理改革。率先推出國內首個配套的工程總承包計價體系；率先實現(xiàn)設計生產施工一體化的EMPC模式落地，鼓勵實施EMPC交鑰匙工程，在土地招拍掛、可研評審、資格審查等方面明確要求，將智能建造生產環(huán)節(jié)引入項目建設全過程；創(chuàng)新以“EPC+M”為核心的工程總承包合同文本，增加具有新型建造技術的產業(yè)基地或部品部件生產企業(yè)，作為合同平等的一方納入市場主體。

——行政配套服務，推動全生命周期數(shù)字化管理。著力推動住建業(yè)務數(shù)據(jù)和建筑空間數(shù)據(jù)深度融合，構建工程項目從立項、規(guī)劃、設計、施工到運維“三維一張圖”，推動實現(xiàn)全生命周期數(shù)字審批和智慧應用。在設計階段，加強工程建設項目“規(guī)、建、管”全過程的BIM數(shù)據(jù)應用，一模到底，為CIM平臺輸入精確BIM模型，運用BIM，沉淀CIM。在施工階段，構建數(shù)智工地監(jiān)管體系，圍繞人、機、料、法、環(huán)等因素，運用人工智能、先進算法，實現(xiàn)在線快速算量、進度監(jiān)控、安全監(jiān)管、智慧施工；同時，整合投標文件、合同文本、施工圖紙、材料清單等全流程數(shù)據(jù)進入智慧管理系統(tǒng)，在管理層面上解決工程建設過程中，長期存在的信息不對稱問題。在運維階段，將BIM成果入庫CIM平臺，輔之智能設備，對建筑燃氣安全、消防安全、結構安全的排查、檢測、整治等全過程，進行可視化管理和預測、預報、預警。

——強化頂層設計，開展產業(yè)統(tǒng)計和指數(shù)評價研究。著力構建智能建造產業(yè)統(tǒng)計和指數(shù)評價體系，跟蹤和衡量智能建造產業(yè)發(fā)展狀況。逐步建立和完善從設計、生產、施工，到機電設備、綠色建材、智能機器、物管運維等全方位的統(tǒng)計體系，納入長沙經(jīng)濟統(tǒng)計研究大盤，實現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)、形成貢獻。產業(yè)發(fā)展指數(shù)研究主要圍繞產業(yè)鏈條、數(shù)字研發(fā)、綠建新材、咨詢服務等展開，為科學決策提供依據(jù)。

三、以進促穩(wěn)，用“新質生產力”推動高質量發(fā)展

穩(wěn)是大局和基礎，進是方向和動力。發(fā)展智能建造既是產業(yè)更新升級的強大動力，更是穩(wěn)住產業(yè)大盤的定海神針，只有把這個“新質生產力”發(fā)展好鞏固好，才能實現(xiàn)以進促穩(wěn)，開辟建筑業(yè)發(fā)展的新天地。

長沙堅持走切合自身實際的智能建造發(fā)展路徑，以模式變革和技術賦能相互作用、互為體系，涌現(xiàn)了一批新企業(yè)、打造了一批新場景、培育了一批新業(yè)態(tài)，綜合施策推動建筑業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展。

一批頭部企業(yè)嶄露頭角。長沙依托“工程機械之都”和“智能建造試點”的基礎優(yōu)勢，充分整合市場資源，集約技術力量，推動智能建造產業(yè)朝著規(guī)模化、集群化、鏈條化的方向快速發(fā)展。目前，智能建造年度產值已經(jīng)突破1600億元，國家級裝配式產業(yè)示范基地13家、省級基地30家，智能建造“專精特新”扶持企業(yè)54家，市級智能建造產業(yè)基地超30家，擁有產業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)400余家，制造基地達到170個之多。特別是通過“產學研用”的協(xié)同發(fā)力，孵化了一批如三一筑工、遠大住工、省建投集團、東方紅集團、省建筑院、中機國際、中星智建為代表的，具有核心技術路線和應用市場的智能建造頭部企業(yè)；著力培育了斯多孚、云中科技、金龍智造、華建新材等一批智建新材企業(yè)，形成全鏈條、全要素、全閉合的智能建造市場體系，為長沙智能建造產業(yè)的擴規(guī)提質發(fā)揮了“龍頭”效應。

一批研究中心發(fā)揮效力。當前，長沙正在全力建設全球研發(fā)中心城市，住建領域依托智能建造企業(yè)和平臺全力構建“五大研發(fā)中心”，即互聯(lián)網(wǎng)智能建造設計研發(fā)中心、裝配式柔性智能生產研發(fā)中心、數(shù)智工地研發(fā)中心、鄉(xiāng)村新型建筑工業(yè)化產品研發(fā)中心、城市排水研發(fā)中心。譬如，長沙以三一科學城為基地，依托三一筑工“筑享云”操作系統(tǒng)，打造裝配式柔性智能生產研發(fā)中心，為智能建造提供系統(tǒng)解決方案；依托中星智建“智慧工地”管理技術，搭建數(shù)智工地應用技術體系，實現(xiàn)工地各項數(shù)據(jù)信息的“一屏管理”，推行“機械化減人、自動化控人”措施。同時，圍繞全過程咨詢，以企業(yè)為主體，創(chuàng)新開展了十大應用型課題研究，為產業(yè)發(fā)展提供理論支撐。

一批示范場景應運而生。組織編制《長沙市智能建造項目建設評價技術導則》，通過搭建可量化的智能建造項目評價體系，指導項目單位打造標準化場景。以“BIM+裝配式”為基礎實現(xiàn)的1.0應用場景，四級賦能，層層推進，打造“BIM+裝配式+智能生產和物流+智慧工地+智慧運維+智慧運營”的五大應用場景將在長沙俯拾皆是。在此模式下，長沙成功培育出一批智能建造試點示范應用項目，比如，黃花機場（BIM+裝配式+EMPC）、國欣·云境府（BIM+裝配式+智能生產物流+智慧工地）、岳麓山實驗室（BIM+裝配式+EMPC+智慧運維）等試點示范項目已經(jīng)成為智能建造場景應用新標桿。

一批新興業(yè)態(tài)脫穎而出。隨著智能建造的推廣和發(fā)展，長沙建筑業(yè)從技術深度、產鏈長度、地域廣度都實現(xiàn)了全方位的拓展。在數(shù)字技術應用上，基于BIM正向設計越來越得到市場的認同，將BIM技術貫穿EMPC建造模式全過程，融入從設計、生產、施工、運維、運營全鏈條的路徑更加成熟。在產業(yè)延鏈補鏈上，從前期設計生產施工一體化操作，到中期裝飾裝修一體化實施，到后期物維運管一體化服務，不斷打通和延伸著智能建造產業(yè)鏈條，創(chuàng)造著新的產業(yè)生態(tài)。在城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展上，一批具備新型建造技術的領頭企業(yè)已經(jīng)逐漸進入鄉(xiāng)村市場，城鄉(xiāng)融合發(fā)展，綠色農房、智能技術、裝配生產“上山下鄉(xiāng)、進村入戶”已經(jīng)成為常態(tài)。綠色低碳好房子、配套齊全好小區(qū)、智慧管理好社區(qū)、安全韌性好城區(qū)正在成為長沙人民觸手可及的幸福生活。